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    學習園地

    七點對策整治圍標串標

    發布時間: 2022-12-26 09:26:50 瀏覽量: 發稿人:發稿人:開封市公共資源交易信息網 信息來源:中國招標公共服務平臺

     

     

     

    圍標、串標是工程建設領域招投標活動中的一大頑疾,不同時期以不同形式出現,它嚴重侵害了其他投標人的合法權益,干擾了建筑市場的競爭秩序,助長了腐敗現象的蔓延?,F時圍標、串標不管手段、形式怎樣變化,但定標后都會出現共同的最重要特征,就是項目部實際管理人員與中標承諾時管理人員或押證上崗的管理人員不一致的情況。這要求各個職能部門和監管部門及建設單位定標后及時跟蹤監管和綜合整治。盡早發現圍標、串標嫌疑,把問題處理在萌芽狀態,使損失減到最小。具體對策如下

     

    01行政主管部門要建立健全對中標后施工履約階段的現場人員在崗考核監督管理制度。加強對中標項目施工現場的動態跟蹤檢查,及時發現圍標、串標嫌疑,嚴厲查處圍標、串標行為和隨意更換主要施工管理人員、轉包、違法分包等違規和違約行為。 

     

    02要加大對一人多證、套證、假證、人證不符和項目部實際管理人員與押證上崗的管理人員不一致等現象的打擊力度。一經查實,中標無效,并處罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。 

     

    03建設單位要明確項目責任人和具體日常監管責任人員,配齊、配強專職工作人員。要嚴格按有關文件要求,督促施工單位將其基本情況、項目經理、五大員(預算員、施工員、質檢員、安全員、材料員)姓名、照片、組織結構圖及各項管理制度上墻公布,對施工單位項目經理(建造師)、五大員到位情況要逐日實行考勤登記。一旦發現項目部實際管理人員與中標承諾時管理人員或押證上崗的管理人員不一致的情況,及時向責任領導和有關部門匯報。 

     

    04發改委、財政、審計等部門要加強對政府投資建設項目資金的監督和管理。審計部門在決算審計過程中發現的招投標違法違規問題要及時移送有關部門處理,對疑點較多的項目,要作為嫌疑案件移送監察或司法機關核查處理。同時要對工程施工過程進行跟蹤監督,對施工現場進行不定期抽查,發現施工單位存在圍標串標行為的,依法嚴肅處理。 

     

    05實行黑名單制度。對招投標過程中存在圍標串標、弄虛作假的公司,除按有關規定進行處罰外,將其列入黑名單上網曝光,實行限入制度,建立不良記錄檔案。并對出賣資質的公司,有關項目經理(建造師)、五大員進行處罰。 

     

    06推行招投標網上報名、網上下載標書,網上評標等制度。實行資格后審,取消投標報名和資格預審環節,切斷投標人之間相互串通的紐帶,減少圍標串標人對其他投標人排斥的機會和圍標串標的機率。 

     

    07紀檢監察部門要加強對行政主管部門、相關行政監督部門和建設單位履職情況的監督檢查,司法機關要加大對涉嫌犯罪案件的查處力度。重點要加強對定標后的監督管理工作中不履職或履職不當行為的監督檢查。要加大對黨員干部參與圍標、串標行為的查處和責任追究力度,對不認真履行職責造成嚴重后果的,依照有關規定依紀依法調查處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。(來源:網絡)

     


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